应高度重视小摊贩食品安全管理的建议
中共武汉市委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2020-06-12 09:37:33
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?民以食为天，食以安为先。食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，必须从严从实加强食品安全管理。近日，为了降低新冠疫情带来影响，进一步促进就业创业，提振消费，恢复城市“烟火气”。湖北宜昌、黄石等地有序推进地摊经济，其中早点、麻辣串、烧烤、夜啤酒等小摊贩也加入了地摊经济队伍。然而，受多种因素影响，小摊贩食品安全管理存在一定“短板”，亟待通过规范管理，提高小摊贩食品安全管理质量，保障群众的健康利益。
? 一、当前小摊贩食品安全管理存在的问题
? （一）经营无证照。虽然《湖北省食品安全条例》明确规定，对食品摊贩实行登记制度，未经许可或者登记不得从事食品生产经营活动。然而，由于小摊贩多为个体经营户，文化水平有限，食品安全意识淡薄，加之对经营许可办理程序不清楚，造成个别小摊贩没有申请经营许可就从事经营，食品安全堪忧。
? （二）问题追溯难。由于个别小摊贩并未取得食品生产安全许可，也未按市场监管局等主管部门参加安全培训，造成对食品生产索证索票、菜品留样等制度执行不严，加之小摊贩多为流动商贩，一旦出现食品安全问题，难以进行索源追溯。
? （三）日常监管难。地摊经济中的小摊贩多为流动商贩且经营时间多在早间或夜间，处在市场监管部门下班之后，造成小摊贩管理较为困难，难以持续长时间进行巡逻检查，进一步造成未经许可就从事食品生产经营等违法问题发生。
? （四）环境卫生差。受流动小商贩售卖的商品以及日常监管困难影响，流动小商贩所处的摆摊点随处可见商品包装、塑料口袋、纸巾、烧烤签、烂菜叶等乱扔，道路油污较多，影响市容环境卫生。
? 二、关于加强流动小商贩食品安全管理的建议
? （一）简化行政审批。加快推进“放管服”改革，结合湖北发展地摊经济，主动下沉开展行政审批服务，指导小摊贩按照《湖北省食品安全条例》要求，开展食品安全知识学习，做好从业人员健康体检，办理经营许可证并备案，确保小摊贩食品卫生安全。
? （二）下放管理责任。结合地摊经济规划布局，划定临时经营区域和规定的时段供食品摊贩经营，并设置好标志标牌。同时，要落实食品安全属地管理责任，充分发挥食品安全网格员监督管理作用，对划定区域内的小摊贩进行备案登记和日常监管，督促小摊贩建立完善索证索票以及菜品留样等制度，避免发生食品安全事故后无法追溯，无法查出等问题发生。
? （三）加强抽查检查。市场监管局和城管局等部门要定期开展联合执法，对超出划定区域、固定时段占用道路和公共场所经营的食品摊贩、未按照登记范围从事经营活动小摊贩以及未按要求落实监管责任的食品安全网格员进行严肃处理，确保小摊贩管理规范有序，食品生产安全。
? （四）加大设备配备。加大对人流量较大，流动小商贩较多的街区、道路垃圾箱、洗手点等配套设施配备力度，加强清扫保洁和垃圾清运，抓好环境卫生宣传，确保流动小商贩经营销售产生的垃圾能随时收集，清运，有力保障场镇街道市容环境干净整洁。
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