打好基层统战“三张牌” 共绘江汉发展“同心圆”
中共武汉市委统一战线工作部 # 2022-09-20 16:07:28
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习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。作为党的“三大法宝”之一的统一战线，要更好地在稳基层工作中发挥其优势作用。近年来，江汉区委统战部认真贯彻落实省委、市委关于基层统战工作“建设年”“巩固年”“提升年”的部署要求，始终坚持围绕中心、服务大局，做到党的中心工作推进到哪里，统一战线就跟进到哪里，江汉禀赋特色在哪里，基层统战工作的着力点就在哪里，着力打好“社区统战”“楼宇统战”“商圈统战”三张牌，推动基层统战工作全面提质增效。?
一、坚持强基固本，打好“社区统战”牌?
近年来，江汉区坚持以“党建引领、统战融入”为工作切入点，按照强组织、建机制、抓队伍、创品牌、求实效的工作思路，在全区13个街道（开发区）、109个社区全面推进基层统战工作。?
推进全区基层统战工作高质量发展，构建社区统战工作新体系是关键。江汉建立“区-街道-社区-网格-共建单位”五级统战工作网络体系，配齐配强13个街道（开发区）统战工作联络员、109个社区兼职统战委员，落实社区兼职统战委员补贴，明确职责任务，开展基层统战工作专题培训，不断强化统战工作队伍能力水平。召开全区基层统战工作会议、基层统战工作现场推进会等系列会议，组织开展基层统战工作“大家谈、相互看、集中学”活动，制发《江汉区基层统战工作模板》和工作方案，明确基层统战的工作程序、组织机构、工作职责、工作制度等，使基层统战有章可循。在街道（社区）挂牌统战工作联络站（点），形成“立体式”组织体系，把街道、社区各条战线的统战成员组织起来。全区各街道（社区）分级分类建立各类统战组织151个、基层统战阵地147个，形成了横向到边、纵向到底的统战工作网络，全区基层统战工作基础明显提升、阵地建设规范化水平明显提升、质量效能明显提升。?
基层统战工作要活起来，必须找准资源载体，打造社区统战工作新品牌。江汉把握“落实+创新”工作理念，因地制宜打造社区统战工作品牌。北湖街道横堤社区形成“五元五力”工作法，围绕“多元主体共联强内力、多元平台共建激活力、多元组织共商聚合力、多元资源共用增实力、多元服务共享添引力”，提升基层统战工作的渗透力与生命力，先后获得全省基层统战工作先进单位和全省基层统战工作实践创新成果奖。万松街道武展社区实施“万有引力智汇伙伴计划”，与九三学社武汉市委签订合作协议，通过建立社区治理实践基地、开设社区教育学院、实施街校联动大赛、组建智汇导师团，构建“智汇伙伴关系”，扩大基层社会治理“朋友圈”。民意街道舞台社区围绕“民族多样化、教师专业化、管理制度化”，建立少数民族国家通用语言文化政策教育培训基地，被评为省级民族团结进步示范单位。?
统一战线在助力城乡基层社会治理，构建国家治理体系和治理能力现代化中具有独特优势，要积极探索新时代统一战线参与基层社会治理新机制。作为武汉统战要素齐全、统战资源丰富的中心城区，江汉围绕统一战线助力城乡基层社会治理进行了积极探索。引导全区各民主党派、工商联、知联会、新联会与13个街道（开发区）开展结对共建，通过多渠道征集、多层面筛选、多方面研商，各街道列出“协商清单”，统战部协调各民主党派确定“服务清单”，充分发挥统战成员专业优势和特长，坚持项目化推进，围绕医疗、教育、法律、文化、科普等“5＋N”惠民服务内容，组织统战成员开展“专家基层义诊”“同心调解”等社会服务活动，广泛参与社区值守、流调排查、核酸检测等疫情防控工作，惠及群众近3000余人次，持续推动志愿服务向深层次参与社会治理转变。?
二、坚持拓面延伸，打好“楼宇统战”牌?
高耸入云的建筑总能成为一座城市的地标，代表着一座城市发展的高度与繁荣的程度。江汉区是国家现代服务业示范区，商务楼宇林立，现有高端商务楼宇91栋，其中税收亿元以上楼宇29栋，200米以上商务楼宇数量全市第一，楼宇税收占全区财政收入60%，汇聚5844家各类经济组织、社会组织和新兴领域组织，入驻的企业员工超过10万人。江汉把商务楼宇作为基层统战工作的着力点，通过打造楼宇统战新平台，加强与楼宇统战成员的沟通联系，促进楼宇内企业自我管理、自我服务、自我教育，以楼宇统战服务高质量楼宇经济发展，形成了“一个理念、三级联动、一套制度、四类平台”的“1314”楼宇统战工作模式（即“党建引领、统战搭台、企业发展”工作理念、“区委统战部、楼宇物业党组织、楼宇内统战成员”三级联动模式、“工作例会、信息采集、培养选拔”等一套制度以及“政企沟通、思想引领、联谊交友、协商共治”四类活动平台），推动统战工作在商务楼宇“沉下去、实起来”。?
为了完善楼宇统战组织保障，江汉将党建、统战进行有机结合。2020年6月，成立由统战部门牵头，街道（社区）、楼宇物业公司和骨干企业共同参与的江汉区楼宇统战工作小组，会同组织部门，分片区建立14个楼宇综合党委，配强14位楼宇综合党委书记，并在条件成熟的楼宇派驻党建（统战）指导员，实现区、13个街道（开发区）、5大产业功能片区组织架构全覆盖。?
楼宇统战阵地是服务凝聚统战成员、开展各类活动的平台和载体。先后建立10个楼宇“统战成员之家”，依托14个楼宇“红色驿站”和109个社区统战工作联络点，形成辐射面广、带动力强的点位阵地网络，阵地包括活动室、阅览室和交流中心等，为各类统战对象提供政策交流、定制分享、扶持发展、商务配套等多项服务。?
将人员组织起来是楼宇统战工作的关键，江汉区深入楼宇开展调研走访、综合评价，发现培养一批党外代表人士。特别是在红T时尚创意街区新的社会阶层人士实践创新基地汇聚330名时尚创意、网络直播、动漫游戏等领域的新的社会阶层人士，培育孵化创新创业人才3000人。民生金融中心建立一支包含220名新的社会阶层人士、60名非公有制经济人士以及10余名民主党派成员的党外人士队伍。还将其中的代表人士组织起来，成立“楼宇合伙人”“楼宇理事会”等组织，共同就楼宇事务进行协商共治，推动实现楼事楼提、楼事楼议、楼事楼决、楼事楼评。?
统战工作需要引导统一战线成员巩固思想政治基础，如果只是空洞的说教，是不会有吸引力的。我们灵活运用圆桌分享汇、共享悦读厅等楼宇共享空间，为楼宇党外人士宣讲党的十九届六中全会、《中国共产党统一战线工作条例》、中央统战工作会议精神等内容40余场，进一步增进思想共识。此外，精心设计多种活动载体，先后组织企业轮流开展“统战沙龙”“企业下午茶”“同心谈心会”等活动，实现楼宇信息共享、资源共用、发展共促、服务共融、和谐共创。
开展楼宇统战工作，建立政企对接会、银企对接会等服务机制是重点。今年3月，江汉区民生金融中心统战成员之家迎来了第三届“政企通”沙龙，由区发改局、区财政局、区商务局等10家相关职能部门联合组成政策宣讲团，针对企业感兴趣的融资担保政策、招商引资奖励政策等热点问题进行介绍，这也是江汉区紧扣楼宇产业需求、企业发展要求，服务楼宇企业的缩影。江汉区积极整合职能部门、街道、社区、楼宇物业、入驻企业等多方力量，建立“一楼六员”（楼宇指导员、招商员、管理员、办事员、安全员以及联络员）服务团队，设置政务服务自助机，为楼宇企业提供涵盖39项内容的咨询、指导和代办服务，实现政务服务零距离。?
三、坚持融合赋能，打好“商圈统战”牌?
江汉区自古就有着“楚中第一繁盛处”的美誉，近20年里，江汉区的商业中心层出不穷，传统商业不断升级迭代，新型商业体渐次入席，逐渐确立以武广商圈、江汉路商圈、西北湖商圈、武汉CBD、菱角湖商圈等重要商圈为支撑的多中心发展模式。立足这一区域特色，江汉深耕重商文化与资源禀赋，以商圈为平台载体，坚持因地制宜、突出特色，充分发挥商圈统战成员的专业特长、职业优势，突出“美好商圈共同缔造”这一主题，构建“1+3+5+N”工作体系，汇聚街道、社区、商圈三方力量，开展活力商圈、时尚商圈、人文商圈、绿色商圈和和谐商圈等“五大商圈 同心有你”行动，着力打造“聚智共谋、聚力共建、聚能共管、聚议共评、聚情共享”的商圈统战联盟，形成新时代商圈统战江汉品牌。?
按照全面统筹、系统推进、整体提升的思路，立足商圈业态特点，把商圈文化和企业平台的塑造融入商圈统战工作，构建商圈“大统战”格局，形成以统战助力商圈发展与治理的新局面。北湖街道在西北湖商圈打造“西北湖之约”品牌，以“相约”为主题，以“传承”系列特色活动为抓手，以德芭与彩虹书店为阵地，组建“柠檬伙伴”“西北湖DATA”等6支统战队伍，通过广泛凝聚西北湖商圈统战成员力量，在基层社会治理中发挥优势作用、展现担当作为。万松街道构建以武广商圈为主，ICC商圈、泛海商圈、雪松路商圈为辅的“一主三辅”放射状商圈统战工作布局，聚力打造“商圈理事会”“企业阅享会”“统战议事会”等交流平台，创新开展“企服直播间”行动，围绕减税降费、法律咨询、金融贷款等专题连续举办14期，平均每期观看人数超过10万人次。花楼水塔街道在江汉路商圈构建“1＋5”片区统战联盟，打造“心荟空间”等阵地，形成“区域统筹、条块结合、联动共建”的大统战联盟格局，促进商圈区域合作和自治共享。?
江汉统一战线将全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚持大抓基层的鲜明导向，勠力同心、接续奋斗，不断夯实统战工作基层基础，为建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化卓越江汉凝心聚力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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